Паспорт как удостоверение на право покупки водки

В 2011 году отрасль ожидают существенные изменения – Правительство РФ закончило работу над пакетом «антиалкогольных законов», в числе которых и федеральный закон, устанавливающий уголовную ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольных напитков.

Как предвестие грядущим изменениям – Федеральный закон № 430-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», подписанный Президентом Д. Медведевым 28.12.2010. Федеральный закон, наконец, установил механизм идентификации продавцами возраста граждан, приобретающих алкогольную продукцию.

Согласно новой, дополненной редакции абзаца пятого пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» продавцы теперь имеют право в случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов должен быть установлен уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Из нормы сложно однозначно определить, какой из органов – Минпромторг, МВД или Росалкогольрегулирования – будет уполномочен утвердить указанный перечень документов.

Следует сказать, что попытки уточнить статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предпринимались неоднократно. Основным аргументом противников наделения продавцов правом требовать паспорта или иные документы было нарушение прав и свобод человека. Очевидно, что с принятием Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года эти нарушения прав и свобод отошли на задний план.

Нельзя не задаться вопросом о том, почему законодатель ограничился только уточнением нормы закона об обороте алкоголя и не внес корреспондирующие правки в Федеральный закон от 07.03.3005 № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», также предусматривающий запрет на продажу несовершеннолетним пива.

Логично было бы дополнить таким же образом и нормы Федерального закона от 11.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», предусматривающие запрет продажи табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет.

Федеральный закон № 430-ФЗ вступил в силу 11.01.2011.