Уголовная ответственность за невыплату зарплаты уточнена до смягчения

23.12.2010 Президент Д. Медведев подписал Федеральный закон № 382-ФЗ «О внесении изменения в статью 1451 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Многие СМИ прокомментировали вступающий в силу 07.01.2011 Закон как существенно ужесточающий уголовную ответственность работодателей за несвоевременную выплату зарплаты. Анализ его норм говорит, что собственно ужесточение, как таковое, весьма условное. Уместнее было бы вести речь об уточнении состава преступления, позволяющем реализовывать нормы УК РФ на практике, а также о дифференциации собственно составов и ответственности за них.

Если прежняя редакция статьи 1451 УК РФ позволяла работодателям или плательщикам пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, уходить от ответственности путем более или менее регулярных выплат частей причитающихся сумм (хоть по копейке), то сейчас часть первая названной статьи охватывает случаи и частичной невыплаты. Согласно новой редакции нормы частичная невыплата свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 1 года. Наказание за такое преступление – более мягкие, чем предусматривались ранее просто за невыплату в течение 2 месяцев зарплаты, пенсий, пособий и стипендий. Содержание «частичности» определено в примечании к статье: из него следует, что под частичной невыплатой зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Об ужесточении уголовной ответственности за полную невыплату свыше 2 месяцев зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, можно говорить только с материальной точки зрения. В соответствии с новой частью второй статьи 1451 УК РФ такие преступления будут наказываться:

  • либо штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей (ранее было до 120 тыс. рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет (ранее был период до 1 года);
  • либо лишением свободы на срок до 3 лет (ранее срок был больше – от 2 до 5 лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет (ранее срок составлял – до 5 лет) или без такового.

Как следует из нормы части третьей статьи 1451 УК РФ, за квалифицированный состав преступления, то есть, за деяния, предусмотренные частями первой или второй данной статьи, повлекшие тяжкие последствия, работодатели, руководители и другие лица будут наказываться:

  • либо штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей (ранее штраф составлял от 100 тыс. до 500 тыс.) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет (тот же период был и ранее);
  • либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет (ранее срок лишения свободы составлял от 3 до 7 лет(!) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет (ранее такой срок составлял 3 года) или без такового.

Простой сравнительный анализ норм статьи показывает, что PR закона не согласуется с его текстом – действительное содержание нововведений не столь жестко, сколько заявление о них.